¿Qué es el Control de Identidad Preventivo?

En el siguiente artículo les explicamos qué ICO-articuloses el Control de Identidad Preventivo, de donde proviene la iniciativa y cuál es la polémica tras éste.

¿QUÉ ES EL CONTROL DE IDENTIDAD PREVENTIVO?

El Control de Identidad Preventivo, faculta a Carabineros para solicitar la identificación que cualquier ciudadano, simplemente por la «sospecha» de que dicha persona pudiese llevar a cabo un ilícito.

¿QUIÉN ORIGINÓ LA INDICACIÓN?

sospechaLa indicación la originó la Diputada Claudia Nogueira (UDI), y el 7 de mayo de 2015 fue aprobada por la comisión de Seguridad Ciudadana por siete votos contra seis.

Quienes apoyaron la medida fueron: Juan Antonio Coloma (UDI), Daniel Farcas (PPD), Gonzalo Fuenzalida (RN), Marcela Sabat (RN), Gabriel Silber (DC), y Arturo Squella (UDI).

¿CUÁL ES LA POLÉMICA?

La polémica se origino debido a que el Control de Identidad Preventivo tiene mucha similitud con la antigua ley conocida como Detención por Sospecha, la cual rigió por muchos años en nuestro país, tal y como se demuestra en el Código de Procedimiento Legal de 1906, donde se estipulaba que:

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Durante la dictadura esta medida sufrió una leve modificación:

“Los agentes de policía estarán obligados a detener a todo delincuente de crimen o simple delito a quien se sorprenda infraganti.

Están, además, autorizados para detener:

3 ° . Al que anduviere con disfraz o de otra- manera que dificulte o disimule su verdadera identidad y rehusare darla a conocer;

4 ° . Al que se encontrare a deshora o en lugares o circunstancias que presten motivo fundado para atribuirle malos designios, si las explicaciones que diere de su conducta no desvanecieren las sospechas; y

5°. Al que se encuentre en cualquiera de las condiciones previstas por la Ley de Estados Antisociales.”

La detención por sospecha se eliminó en 1998, ya que en base a datos cuánticos se determinó que durante el año se habían detenido a más de 160 personas diariamente, en su mayoría jóvenes, que por falta de pruebas eran finalmente dejados en libertad. En ese momento se estipuló que la medida resultaba discriminatoria y estaba basada en los prejuicios de los uniformados.

ACTUALMENTE

La indicación estuvo en discusión hasta el pasado 27 enero, cuando luego de varias modificaciones la Comisión de Constitución de Senado la aprobó. Dentro de las modificaciones se encuentra el hecho de que el control no deberá extenderse por más de 4 horas, para mayores de 18 años, y no más de 1 hora para mayores de 14 y menores de 18 años.

INTERROGANTES

  • ¿Cuáles serán los argumentos en los cuales se va a basar Carabineros para solicitar identificación?
  • Si los menores de edad no están obligados a portar su identificación, ¿cómo se los van a llevar detenidos si técnicamente no están incumpliendo con ninguna normativa?
  • ¿La Ley Zamudio podrá amparar a aquellas personas que se sientan discriminadas por la solicitud de la identificación?

Fuentes:
– Biobiochile.cl – “Control de identidad preventivo: ¿el regreso de la detención por sospecha?
– Detención por sospecha en Código de Procedimiento Penal de 1906.

¿Qué es el TPP?

ICO-articulosEn el siguiente artículo les explicamos de qué trata el TPP (Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica – siglas en ingles) y sepan en qué etapa se encuentra en este momento:

¿QUÉ ES EL TTP?

Acuerdo Transpacífico es un acuerdo de libre comercio multilateral firmada por 12 países con salida soberana al pacífico:

  1. Australia
  2. Brunéi
  3. Canadá
  4. Chile
  5. Estados Unidos
  6. Japón
  7. Malasia
  8. México
  9. Nueva Zelanda
  10. Perú
  11. Singapur
  12. Vietnam

El acuerdo busca rebajar y/o eliminar impuestos a la importación y exportación de bienes y servicios entre estos países. Para lograr esto, el acuerdo establece reglas en común principalmente  en materia de derecho laboral, propiedad intelectual, derecho ambiental, inversiones de bancos y compras de estado.

Su origen se remonta al año 2002, en el foro APEC realizado en México, por iniciativa del entonces presidente Ricardo Lagos, junto al primer ministro de Nueva Zelanda , Helen Clark, y el Primer Ministro de Singapur, Goh Chok Tong. La cooperación económica de estos tres países se llamaría P3, sin embargo Brunéi se unió a las negociaciones y pasó a denominarse P4. El fin era eliminar el 90% de los aranceles antes del 2005. Finalmente el 2008 estados unidos se unió a las negociaciones, lo que generó el inmediato interés del resto de los países de la cuenca del pacífico.

El acuerdo cuenta con 30 capítulos que pueden encontrarse en la página de Dirección General  de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON)

Revisa los 30 capítulos haciendo click aquí.

POR QUÉ ES IMPORTANTE EL TPP?

El tpp es considerado el mayor tratado multilateral de las últimas dos décadas, debido a que entre estos 12 países se concentra el 40% del PIB Mundial y el 26% del comercio internacional. Algunos datos sobre este acuerdo:

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Han pasado 7 años de negociaciones, pero finalmente el 3 de febrero de 2016 los representantes de los 12 países firmaron el acuerdo, donde ahora tendrán un plazo de 2 años para que sea aprobado por los congresos de cada país. Sin embargo, es posible que el acuerdo se lleve a cabo sin necesidad de la aprobación por parte del Congreso, debido a que el último acuerdo alcanzado establece que basta con la aprobación legislativa de 6 países para que se lleve a cabo.

CÓMO BENEFICIA ESTO A CHILE

A la fecha Chile tiene 20 tratados de libre comercio y 2 acuerdos de asociación económica, siendo China(18.220 millones de dólares) nuestro principal cliente seguido por Estados Unidos (8.721), Japón (7.760), Corea del Sur (4.561) y Brasil (4.039).

En el caso de las importaciones, nuestro mayor socio es Estados Unidos (13.486) y China (13.106), seguidos por Brasil (5.675), Argentina (3.060) y Alemania (2.587).
Fuente: Servicio Nacional de Aduanas.

De esta manera, a primera vista, parece que el TPP favorecería principalmente a Chile por el lado de las exportaciones más que de las Importaciones.

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Según Rebolledo “con este acuerdo, va a ser más fácil incorporarse a las cadenas de valor de las otras regiones” además aseveró que “por primera vez en un tratado de libre comercio se incorpora un capítulo específico para incluir a las pymes (…) Hay programas de cooperación que permitirán que las pymes exporten a los otros 11 países.”

Más allá de estos datos no se ha entregado un beneficio concreto que daría el TPP al país. Según Rebolledo esto se sabrá cuando se presente ante el Congreso.

LA CONTROVERSIA

La primera controversia que surgió respecto al TPP fue que las negociaciones del tratado se llevaron en completo secretismo y escasa participación de la sociedad civil, hasta que se supo más del acuerdo por medio del sitio Wikileaks que filtró uno de los documentos más controversiales que se refiere al capítulo sobre Propiedad Intelectual (link: https://wikileaks.org/tpp/).

La ONG Derechos Digitales analizó el documento de wikileaks:
– Plazos de protección: El TPP aumentaría los plazos de protección de derechos a obras intelectuales, pretendiendo llegar a 95, 100, y 120 años en algunos casos, después de la muerte del autor (Artículo QQ.G.6.). En Chile son 70 años.

– Medidas Tecnológicas de Protección (MTP): TPP establece penalidades que van más allá del TLC: establece el criterio de «motivos razonables para saber» para sancionar la elusión de una medida, extiende la sanción a terceros y obliga a sancionar penalmente prácticamente cualquier forma de elusión o facilitamiento de elusión de una medida como ésta, aún sin ánimo comercial. Estamos hablando de medidas tecnológicas, esto es por ejemplo, las que tienen algunos discos compactos que impiden poder hacer copias de ellos, el sistema de división por zonas a nivel global de los DVD o el desbloqueo de teléfonos celulares o consolas de videojuego. (Artículo QQ.G.10.)

-Limitación de responsabilidades de los ISP (Proveedores de servicio de internet): El TLC con Estados Unidos obligó a Chile a regular la limitación de responsabilidad que debieran tener los prestadores de servicios de Internet. Esto se implementó en el año 2010, estableciendo un relativo equilibrio entre derechos de titulares y público en general.

Según Rebolledo el acuerdo no altera la legislación chilena en cuanto a los proveedores de servicios de internet (ISP)” que se firmó con el TLC. Sin embargo Viollier, encargado de políticas públicas de ONG Derechos Digitales, teme que se aplique la inhabilitación automática de contenidos de internet, afirmando que el tratado contiene un sistema parecido al DMCA (Digital Millenium Copyright Act) de EE.UU., que establece un mecanismo llamado notice and takedown. Dice que el sistema “se presta para la eliminación masiva e indiscriminada de contenidos en internet, ya que las grandes empresas tienen bots que rastrean los contenidos en la red y envían automáticamente las notificaciones a los ISP para que los inhabiliten”. De esta manera puede haber contenido donde su uso sea legítimo (como cuando se usa una canción para uso personal) pero que el bot acabe eliminando.

Respecto a los plazos de protección de patentes de medicamentos, gracias a las filtraciones de wikileaks, se descubrió que Estados Unidos quería fijar un mínimo de 12 años para patentes de propiedad intelectual en investigación y desarrollo de medicamentos, lo que se contrapone con la legislación chilena donde el mínimo es de 5 años. En este caso, si se aprueba, no se podría contar con el genérico de algún medicamento hasta pasado 12 años. Sin embargo, según el Canciller Heraldo Muñoz, Chile logró negociar para no modificar esta legislación. Así Rebolledo lo refuerza afirmando que “no estamos adoptando compromisos adicionales a los que ya teníamos”, refiriéndose al TLC.

CONCLUSIONES

Finalmente aún existe una visión difusa respecto a cómo esto podría beneficiar a los ciudadanos. Gran parte de la polémica respecto al tratado se ha generado por la manera secreta en que se ha llevado a cabo las negociaciones, pues no se ha considerado la opinión de los congresos nacionales ni de la sociedad civil, lo que según algunos sectores constituye un atentado a la soberanía nacional. Habrá que esperar a ver cuando se presente en el congreso, con más estadísticas de por medio, para dar un análisis más profundo, y esperar que se cumplan las aseveraciones de Rebolledo respecto a que adherir el tratado no implicaría cambios a la legislación nacional.

Fuentes:
– Diario la Tercera: Entrevista Andrés Rebolledo. (7 febrero 2016)
– Diario el Mercurio: Economía y Negocios “Eliminación de contenidos en internet abre “debate digital” tras firma del TPP”  (12 febrero 2016)
– DIRECON: “PULSO Direcon aclara cláusula  del TPP sobre propiedad intelectual ante filtraciones” (14 octubre 2015)
– DIRECON: “Capítulos del Acuerdo”(publicación del 8 de febrero de 2016)
– ONG Derechos Digitales: “Todo lo que tienes que saber del capítulo de propiedad intelectual, filtrado por Wikileaks” (13 noviembre 2013)
– Economia para Todos: “El TPP explicado con manzanitas” (13 octubre 2015)

Nuestra web actualizada!

AC-ICO-WEBHemos actualizado nuestra página web, a la cual podrán ingresar a través de su nueva dirección:

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Además hemos actualizado alguna de nuestras secciones donde podrán encontrar material que hemos subido, pero estén atentos pues estaremos subiendo nuevos recursos para compartir.

Finalmente les dejamos invitados a ingresar a nuestra nueva sección “Galería” donde podrán apreciar en imágenes el espíritu de nuestra fundación.

¡¡Atentos a nuevas actualizaciones!!

Entrevista Karoline Mayer

ET-InteresanteRecomendadísima entrevista a Karoline Mayer, religiosa seguidora de la Teología de la Liberación:

“Usted dice que debiéramos provocar el derrumbe, ¿cómo? -Quienes van ayudar a un cambio profundo, probablemente en unos años más, van a ser los estudiantes. Pero es irresponsable dejarle solo a la juventud toda la carga. Hay que repensar la enseñanza en las universidades que imparten ingenierías y economías. Hasta ahora sólo han enseñado un modelo.”

Revisa la entrevista a haciendo click AQUÍ.

Confech pone en su vereda a la “bancada estudiantil” y prepara agenda “modo mundial”

Tras comprometer apoyo de los ex dirigentes estudiantiles, quienes reafirmaron el llamado de los estudiantes a fortalecer la educación pública e incluirlos en la construcción de proyectos de ley impulsados por el Gobierno, los universitarios acordaron una pauta de trabajo para detallar en las bases su rechazo a la reforma educacional y mantenerse alerta ante dos hitos cercanos: el inicio del plan de participación ciudadana que anunció el Mineduc y la coincidencia de los primeros 100 días de gobierno con la participación de la selección chilena en el Mundial de Brasil.



Tras casi tres horas reunidos en el segundo piso de la oficina de la Feuc, en la Casa Central de la Universidad Católica de Chile, integrantes de la mesa ejecutiva Confech y los parlamentarios de la llamada “Bancada estudiantil” llamaron al gobierno a impulsar el reforzamiento de la educación pública junto a los proyectos de ley de la reforma educacional y a abrir espacios para que los movimientos sociales incidan en la construcción de ésta.

Las comunistas Camila Vallejo y Karol Cariola y los independientes Gabriel Boric (Izquierda Autónoma) y Giorgio Jackson (Revolución Democrática) debatieron y terminaron adhiriendo al conjunto de demandas que la Confederación de Estudiantes de Chile fijó el pasado sábado en el pleno Confech de Antofagasta, en el que además de convocar a una nueva marcha nacional para el martes 10 de junio, se definió el rechazo al envío de proyectos de ley de manera parcelada y un rechazo concreto a la reforma, por mantener y profundizar el sistema actual de mercado.

Una reunión que es parte de una ronda de conversaciones que los estudiantes universitarios ya han iniciado con otros actores relevantes en el debate educacional, que seguirá en las próximas semanas con los rectores, funcionarios del Mineduc y otras organizaciones sociales y que busca poner a todos los integrantes del movimiento social por la educación en la misma vereda. Vereda contraria a la de Nicolás Eyzaguirre y el Gobierno.

Participación al palo

La discusión de este sábado recién pasado en la Universidad de Antofagasta, sin los contratiempos de los plenos Confech anteriores, sirvió para sintetizar y repartir tareas para las distintas federaciones que las integran. Coincidiendo en la pésima evaluación que tienen de lo obrado por el ministerio de Educación hasta el momento, los universitarios acordaron recalcar el rechazo a los proyectos enviados por el Gobierno, todos sin participación real de ellos en su construcción.

Para ello, los universitarios acordaron un “plan de socialización” de sus propuestas, el que se llevará adelante en los próximos días con presencia de dirigentes en universidades, colegios y espacios de organización social.

Ya en las semanas anteriores se reunieron con el Consejo Nacional de Trabajadores por la Educación, que participa al interior de la CUT, y con el Colegio de Profesores. Y luego de la reunión de ayer lunes, vendría una ronda con el Cruch (Consejo de Rectores), Andime (Asociación Nacional de Funcionarios del Ministerio de Educación) y otras organizaciones que participaron en los encuentros programáticos organizados por los universitarios en el Museo de la Memoria, el mes pasado.

La idea, cuentan al interior de la Confech, es reafirmar las consignas de defensa de la educación como derecho social (“Donde hay derechos no hay mercado”) y contrarrestar la estrategia del ministerio de participación ciudadana, del que dudan puedan tener incidencia si es en los mismos términos que la ronda de reuniones que ya realizó Eyzaguirre en su primer mes como secretario de Estado.

La reunión, coincidentemente, fue el mismo día en que el asesor del ministerio de Educación, Miguel Crispi, ex dirigente estudiantil y ex coordinador nacional de Revolución Democrática, anunció el “Plan nacional de participación” a través del cual se realizarán diálogos con distintos actores de la ciudadanía para que puedan aportar en la construcción de los próximos proyectos de ley.

El anuncio vino después de una reunión entre el ministro Eyzaguirre y organizaciones de padres y apoderados como la Asociación Metropolitana de Padres y Apoderados (Amdepa), la Coordinadora de Padres y Apoderados por el Derecho a la Educación (Corpade) y la Confederación de Padres y Apoderados de Colegios Particulares Subvencionados de Chile (Confepa).

“Creemos que los padres y apoderados son los primeros que tienen que tener la información sobre la mesa de manera directa, para que puedan tener una opinión informada respecto de lo que vamos a hacer con estos proyectos y lo que vamos a hacer en el futuro”, dijo el asesor del Mineduc, Miguel Crispi, quien estará a cargo de este proceso junto al Coordinador de Participación Ciudadana de esa cartera, Andrés Soffia.

El ex presidente de la Feuc agregó que desde el ministerio comenzará “un proceso de diálogo denso de participación donde podremos dialogar con la ciudadanía, con los actores más organizados, con los líderes sociales del movimiento estudiantil y del movimiento social por la educación, de manera que en lo que viene, que es la construcción de un nuevo sistema educativo, puedan sentirse parte y decir que al final del día tienen un espacio en el cual entregar sus posiciones y hacer sus aportes a la reforma”.

Sin embargo, desde la Confech ven con desconfianza el llamado, ya que tras la reunión anterior entre estudiantes y el ministerio no se acordó un trabajo conjunto y finalmente los dirigentes estudiantiles se enteraron “por la prensa” de los contenidos de los primeros proyectos presentados en el parlamento.

“Los proyectos enviados no son suficientes cuando no ha existido, a la par y paralelamente, un debate y sobre todo un proyecto para fortalecer la educación pública de nuestro país”, dijo la presidenta de la Feuc, Naschal Aburman. A la par, la presidenta de la Fech, Melissa Sepúlveda, señaló que no estarán dispuestos a validar medidas que sólo regulan el mercado de la educación.

“Es necesario posicionar sobre todo el debate programático y cuáles son los elementos centrales que deben regir una reforma educacional que apunte a cambiar estructuralmente el modelo de educación que tenemos hoy en día”, dijo la dirigente, ayer en uno de los patios de la UC.

Modo Mundial

Tras la reunión del sábado, los universitarios se fueron esta semana con distintas tareas para sus respectivas federaciones. La principal es la de socializar las propuestas y explicar por qué la reforma del Gobierno no aborda ni se pronuncia sobre el abandono de la educación pública y no asegura fortalecerla “para transformar la educación en un derecho social garantizado”.

Para eso, la misión de las federaciones es ocupar distintos canales de información y elaborar informes, presentaciónes, infografías, videos, trípticos y hasta memes para difundir. Las actividades serán organizadas por los distintos zonales (Norte, Quinta, RM y Sur) y durante los próximos días la mesa ejecutiva se reunirá con los encargados de comunicaciones para definir cómo promover las demandas y convocar a la marcha del 10 de junio, dos días antes que comience el Mundial de Fútbol de Brasil y tres antes del debut de la selección chilena.

La cita mundialera no es un tema menor. Desde los últimos dos Confech que el tema ha sido abordado en tabla y ha sido tan relevante que incluso afectó en la decisión de la próxima marcha. “No podíamos convocar para esta semana porque estaba muy encima y tampoco para la otra, porque chocaba con el primer partido de Chile”, señaló un dirigente.

“No es precisamente dónde vamos a ver los partidos, si no qué vamos a hacer en este tiempo donde hay una oportunidad enorme que nos pasen goles desde el Gobierno y que se sigan enviando proyectos, que es un poco la lógica que han seguido”, comentó Aburman.

La idea, señala la presidenta de la Feuc, es aprovechar los días para construir y pulir los detalles de las propuestas. Además, los universitarios definieron reunirse de manera extraordinaria el 14 de junio, en la Universidad de Concepción sede Chillán, para evaluar la marcha y prepararse para el cumplimiento de los primeros 100 días de Gobierno, fecha que coincide con el segundo partido de la selección chilena, versus España.

“Sabemos que va a estar el Mundial, va a haber una agenda copada con eso, pero los cambios, las discusiones en el ministerio y el Gobierno se van a seguir teniendo. Por lo mismo, es muy necesario seguir vigilante, seguir proponiendo y estar activos, lo que es un desafío importante pero que ocurre en un contexto especial, con lo de los 100 días y con el envío de proyectos de educación superior”, señaló la presidenta Feuc.

Fuente: The Clinic